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江濡山:民企对三中全会有五大期盼
日期: 2013/11/7 14:31:57
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中共十八届三中全会之后,中国大大小小、数以千万计的民营企业主们,到底应该为中国社会的发展进步担当多大的责任和负重,直接取决于十八届三中全会形成的“改革新政”给予他们多大的信任、政策空间和创新机遇。面对即将开幕的十八届三中全会,中国的民营企业家群体中的精英们,到底在期盼什么,他们有几分真情和哪些愿望呢?

最近,有关媒体的一项调查显示:82%的企业家表示中国在经济上应告别旧增长模式,启动实质性改革;在企业家该如何参与政治的问题中,50%企业家认为应关注市场和社会,坚持企业家精神;22%选择应主动发出声音,不应成为沉默的大多数;占同等比例的22%企业家认为要与权力严格切割,保持独立的企业家精神;另6%企业家选择善于倾听,不抱怨不对抗。综合来看,民营企业家群体“发声和参政”的愿望日趋强烈,他们在诸如中国经济转型、企业家与政府的关系、政府职能的转变、民营企业家的地位及产权保护、以恰当方式参政议政等方面,有越来越多的真知灼见。

不少民营企业家“面对”即将召开的十八届三中全会,以不同方式和角度,阐述了他们内心的愿望和期盼,主要在以下五个方面:

一是希望今后的经济政策更加明朗。长期以来,由于很多经济政策含糊其辞不明朗,导致政策执行中忽左忽右、忽上忽下,由此给国家和企业造成很大损失。比如当年关于非公有经济36条,本来已开始极大地鼓舞了广大民营企业家们的斗志和热情,但事后由于很多条款不明确、不具体,最终导致国家的这一创新政策逐渐成为“残雪”,冰封在民营企业家的心头。联想控股董事长柳传志日前表示,即将召开的十八届三中全会,经济政策上会更加开放,这对企业发展是利好消息;但是更希望中国的经济政策逐渐明朗,只有这样,我们心里才会越来越踏实。

二是希望给民营经济真正公平公正公开的市场竞争环境。其实,在“夹缝中”顽强生长的民营企业,并不敢奢望得到政府的“宠幸”,只要能够给予与国企一样的、公正公平的待遇就万福了。可是这个不算太高的奢望,一直堵在胸口很多年;如果此次“改革新政”能够为民企创造真正公平、公正的市场竞争环境,必然会激活强大的市场化发展能量。日前,万通集团总裁冯仑在一次论坛中用调侃称:“三中全会以后我们再谈到改革的时候,就不是走夜路吹口哨,而要在阳光下唱心里的歌。”中坤投资董事长黄怒波也表示对市场改革非常期待,也非常看好。他说,过去十年政府越来越把市场固化,表现的形式就是国进民退;希望十八届三中全会后政府说话算数,让人放心,要有契约感,解决了这个问题,社会才有公平可言。

三是希望以市场化推进私有化发展进程。一直以来,“私有化”三个字就像孙悟空的紧箍咒咒符,只要“上方”一念,民企就遭殃。近几年来,虽然“私有化问题”逐渐淡出了人们的视听范围,但是仍有极少数人内心对“私有化”有无名的嫉恨和恐惧,以至于“宁肯迂回去做也不正面去说”。新一届执政集团响当当地提出了市场化改革的方向和策略,这意味着私有化大发展的环境将大大改善,因为市场化的本质就是最有效地配置各类经济资源,而只有私有化经济形态才具有高效配置经济资源的“本能”。SOHO中国CEO兼执行董事张欣日前也对此呼吁:政府能在中共十八届三中全会上应给出明确的政策方向,包括推进私有化,推行市场导向的改革,以促使近期放缓的中国经济尽快反弹。她强调说,人们对于新一届领导人的期望是:带动经济重新走上正轨,让私营部门发展,这才是人们希望看到的。

四是希望给予民营企业家适当的参政权力。所谓“国家大事”就是全体国民有知情权和参与权的事情,只有这样,每位公民才能为党和国家分担负重和倾心支持。而民营企业家群体,事实上已经从经济、社会、文化等各个层面,扮演着不可或缺、无法替代的角色,但是,在诸多国家治理实务中,他们却没有与其贡献及影响力相匹配的参政权力,这种现象必然会导致这个群体有冷眼观潮以及压抑的情绪,由此导致他们在民间频频发出让执政党和政府“极不舒服”的声音。如果从十八届三中全会开始,能够逐渐改善并扩展他们实质性参政议政的政治权力,无疑会使他们释放出极大的改革热情。湖南太子奶集团创始人李途纯日前表示,希望从国务院开始设一个由民营企业家担任的专职副总理,部、省、市、县各留一个副职,让企业家协助管理国家经济大事;他还表示,期待党和国家可以为企业家群体立法保护,防止地方官员乱抓乱捕。期待能豁免由于制度缺憾和特定历史条件下民营企业家的原罪,让他们关注光彩事业,“戴罪”立功;期待专门对付民企的某些法律【比如类似“非法经营”的口袋罪。】来一个公平的调整,取消悬在民企头上的利剑。

五是希望真正加强产权保护。虽然国家已经出台了《物权法》,而且私人产权问题日益受到重视。但是权力机构随随便便侵害公民私人产权的现象时有发生,比如:形形色色的行政罚款,执法部门查办案件时“捎带”搜刮当事人财产,政府参与的一些项目,单方面设定规则侵害当事人权益等等。因此,大大小小的民营企业家,真心希望三中全会后,产权保护问题大有改善。对此,素有“大炮”之称的任志强认为:应当通过推动中国的法治建设来保护企业家的产权,“如果不能消除人们对财产权利的保护和个人权利保护的恐惧感,我不觉得这次的三中全会能像前面所说的十一届三中全会那样产生一个巨大的推动作用。”

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